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来源：【湖北省乡村振兴局】

“让群众推窗见绿、出门见园。”进入湖北省武穴市，沿途村庄目赌如雨后春笋般“四小园”，“在这里建起小花园真是太好了！以前这里是牛棚丶厕所丶猪圈，对面是垃圾堆，平常不敢开窗。没想到短短几个月这里就跟变魔术一样，变成了小花园，小公园，居住环境变美了，心情舒畅了。”住在乡村的村民喜上眉梢。一道道新增的景点吸引了村民和附近三省七县市游客前来观光游玩。

一，共谋“四小园”规划 绘出乡村美景建设

武穴市通过实施乡村“四小园”建设行动，鼓励村民合理规划设计，利用村庄周边荒地、房前屋后闲置土地和废弃的猪圈、牛栏、旱厕等拆除场地，整理打造“四小园”（小菜园、小果园、小花园、小公园），实现美好环境与幸福生活共同缔造目标，让村庄变得更优美，农房变得更宜居，农民生活更幸福，推进乡村全面振兴。

1,整体规划，统筹建设。各镇（街道）以自然村为单位，根据当地地形地貌、植被特点，结合当地风俗，对“四小园”的风貌特点整垸进行规划设计，明确“环境整洁、种植规范、管理精细、自然美观”的建设标准；房前屋后有闲置土地的必须建“小菜园”“小果园”“小花园”，倡导每户有一个“小菜园”“小果园”“小花园”；利用村庄大的场地、主要节点，建设花果园、荷花池和公共绿地，大力发展村内道路果木林、村内空闲地休憩林、联村道路乔木林、庭院花木林，为群众提供休闲、娱乐、健身的公共区域，打造“小公园”，实现每个自然村有一个“小公园”。

2、统一思想，形成共识。镇村把乡村“四小园”基础设施建设作为乡村振兴示范创建的重要抓手、重要内容，做到逢会必讲，逢村必看。镇（街道）组织的示范创建拉练，都把“四小园”建设作为一项重要内容。石佛寺镇党委，结合石佛寺实际，明确工作思路，做到早谋划、早部署，高效推进“四小园”建设。今年3月，就组织40余名镇村干部到大法寺、余川等地考察学习，以思想破冰引领“四小园”建设，全面示范创建工作。全市乡村振兴示范创建及“四小园”项目建设动员会在该镇召开。

3、宣传发动，政府引导。群众的参与度是“四小园”建设成败的关键。镇村采取多种形式做好群众动员工作，引导群众积极参与到乡村“四小园”建设中，激发群众对美好生活向往，增强广大群众建设美好家园的自觉性和创造性。在实施过程中，充分激活村民内生动力，推进决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，提升乡村治理水平。

二，共建“四小园”产业 点缀乡村美丽

1，因地制宜，群众自愿。乡村“四小园”建设结合镇（街道）、村组、农户的实际情况实施，在群众自愿的基础上，根据农房和房前屋后闲置土地情况，因地制宜建设，由村民自主投资投劳，不搞一刀切。鼓励农户自觉地建好“四小园”，宜菜则菜、宜果则果、宜花则花，极大方便群众生产生活，增加经济收入。

2，统筹兼顾，有序推进。镇（街道）是乡村“四小园”建设行动实施主体，镇（街道）主要领导是乡村“四小园”建设工作的第一责任人。各镇（街道）认真规划、细化本镇（街道）乡村“四小园”建设方案并组织实施，同时，与农村房屋整治、废弃物资源化利用、生活垃圾处理、污水治理等人居环境整治工作结合，统筹兼顾，有序推进。村（社区）“两委”是乡村“四小园”建设具体组织者，发动群众、组织群众、引导群众建好“四小园”。

3，群众主导 四园共建。全市有154村、345个自然垸整体推进“四小园”项目建设，参入建设和管护农户达有23979户，其中脱贫户（含监测户）3112户。今年申报的95个示范创建村，全部整垸推进“四小园”建设。按照王蒙徽书记提出的美好环境与幸福生活共同缔造理念，决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享的指示，在每个项目中得到充分体现。大法寺镇李家边垸每户出10个非包工，以工折价，多出多得，不出工就出钱，已建成的“四小园”乡土气息浓，与茶园相得益彰。花桥镇柏树林村采取群众出材料，村统一施工，“四小园”格调比较一致。梅川镇盘古档垸村民经村委会一发动，大家主动出钱，人平600元，集中开展“四小园”建设和垸场整治。脱贫村胡曹坊村新当选村主任刘仕鹏同志主动作为，驻村工作队大力宣传“四小园”项目建设政策（垸场老百姓支持的率先推进）。今年3月份发动小富垸群众集资52万元（采取人平600元，每台小车1000元，村垸老板捐资20万元），整垸开展环境整治和“四小园”建设。以先进的样板带动全村人居环境整治提升行动。

4，治理脏乱 建设四园。即以绿治脏，打造“四小园”。以危房清拆清零为契机，充分利用危旧泥砖房产生的砖瓦等建筑废料，解决清拆废料堆积杂乱问题，对清拆出来的边角地进行篱笆围墙绿化美化，因地制宜打造小菜园、小果园、小花园、小公园，让村庄更加美丽。以美治乱，整理“四小园”。坚持党员干部带头、群众参与人居环境整治，清除杂草杂物；鼓励村民盘活房前屋后闲置土地，保持常态化整洁合理规划，见缝插绿，种上蔬菜瓜果花草，美化人居环境。以新治差，提升“四小园”。在群众原有小菜园、小果园的基础上，拆掉废旧破损竹篱笆和泥砖墙，统一规划“换新装”，砌筑砖围墙，提升“四小园”质量，绘就整洁有序美丽新农村画卷。

三，共管“四小园”环境 扮靓乡村亮丽

“四小园”建设遍地开花，实现“垸垸有园”，成为乡村迈向生态宜居的美丽点缀。为构筑长效管护机制，确保农村人居环境长治久美，从“一时美”向“长久美”提质升级。

1，健全组织，检查督办。为确保全市乡村“四小园”建好管好，成立武穴市乡村“四小园”建管领导小组，组长由市政府分管农业副市长担任，市乡村振兴局、市农业农村局、市自然资源和规划局、市文化和旅游局和各镇（街道）政府的主要负责同志为成员，负责协调解决乡村“四小园”建管中有关重大事项，指导督促乡村“四小园”建管行动。领导小组下设办公室，由市乡村振兴局局长兼任办公室主任，负责日常工作。市镇定期检查督办，及时解决“四小园”建管中出现新情况，新问题，不断地推进新发展。

2，示范引领，典型带动。参照“四小园”建管标准，在道路、产业环线、乡村振兴展示沿线，集中成片打造示范户、示范村、示范路、示范片，带动全市掀起“四小园”建管高潮；党员干部起到带领作用，争做示范户，把房前屋后建成“四小园”样板；同时以镇（街道）为单位，组织学习培训和现场观摩交流活动，引导群众自愿建管“四小园”，充分发挥示范引领作用。创建乡村振兴示范村（社区），整村整垸推进“四小园”建管，对建管好的“四小园”项目，按基础设施实际投资额不超过30%比例，给予财政奖补资金支持。

3，强化措施，落实责任。各镇（街道）负责本辖区“四小园”管理标准和规范；明确目标、任务、进度，建立观摩评比、考核奖惩工作机制，通过开展一月一观摩一评比，一季一验收一考核，对各村、组进行量化打分排位。市农业农村局负责组织“月评比、季验收”，每月对镇（街道）排名，采取以奖代补、评比验收等方式，纳入镇（街道）乡村振兴示范创建考核奖补。市乡村振兴局按照财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法，认真做好乡村“四小园”建设项目入库和奖补到村（到户）资金发放工作；市自然资源和规划局在做好村庄规划基础上，科学指导各镇（街道）乡村“四小园”建管，及时将复垦情况纳入土地增减挂钩指标。市文化和旅游局积极开展乡风文明创建活动，做好文旅结合，提升“四小园”建管品位，促进乡村旅游业发展。其它相关部门充分利用乡村“四小园”建管，开展形式多样的创建活动，共同推进乡村全面振兴。

4，红色引领，党员带头。镇村设立了“四小园”管护示范岗，划分“红方格”，鼓励村内无职党员认领人居环境整治岗，在“责任田”上耕耘建设“四小园”，示范带动村民群众积极参与管理，争做“四小园”建设示范户。无职党员认领“四小园”，竖起了红色任务责任牌，“落手落脚”清理杂草杂物，维护篱笆院墙，种植蔬菜瓜果，并定期浇灌、除草、施肥等，用心用情打造成村中“后花园”。

5，活用积分，村民自管。用活用好“微网格+村民积分制”管理制度，将村中“四小园”的管护纳入积分考核，通过运行“四奖一罚”机制，全面激发村民管护的内生动力，让每一个“四小园”都拥有了专属的管护“主人”。同时，通过每月的积分考核，营造了“比学赶超”的浓厚氛围，推动“四小园”管护常态化、制度化、规范化。

四，共享“四小园”成果 确保乡村久美

房前屋后姹紫嫣红，小小菜园绿意盎然，村头巷尾瓜果飘香，伴随着厨房飘出的袅袅香味，形成一幅美丽和谐的乡村图画。

1、环境改善，效果初显。建成的“四小园”村各显特色，既整治美化了环境，利用了闲置土地，又方便了群众的生产生活，形成了庭院经济。而且还充分利用闲置土地，与土地整治项目挂钩。一般100户以上老村庄，整治“四小园”面积在10亩以上。大法寺镇上桂垸，现有整治建成的“四小园”面积20亩。同时，该村还利用原有地基和老物件，打造游乐迷宫项目，带动乡村游，其经济价值不可估量。梅均村充分利用梅均垸、韩祥垸四周空闲地打造精品小果园、小公园、小花园、小菜园，推动党建引领乡村振兴，全市一季度基层党建引领现场会在此召开。

2，休闲娛乐，赏花摘果。利用危旧房屋“清零”产生的砖瓦等建筑废料，搭建篱笆院墙形成“小菜园、小果园”，种植蔬菜瓜果，农家美味，同时以村众筹、群众捐、政府奖的方式，对风貌整治产生的成块闲置用地进行硬化、绿化、亮化并配备健身设施，建成供村民休闲娱乐的“小花园、小公园”，达到“进村休闲娱乐、入户赏花摘果”的效果。

3，卫生整洁，村庄美丽。结合治脏、治乱、治差、治塘、治污、治破“六治”活动，建立“政府牵头、村级实施、人人参与”的长效保洁机制，加强乡村“四小园”日常管理，创建整洁美、卫生美、绿化美、文明美、和谐美的“美丽庭院”，建成环境美、田园美、村庄美、庭院美的“四美乡村”。

4，乡风文明，幸福美满。持续开展评选“十星级文明户”“好媳妇”“好少年”“勤劳致富标兵”“道德模范”“新乡贤”、创建文明村”以“六评一创”为载体的乡风文明活动，繁荣乡村文化，提升乡村文明程度，在乡村振兴中形成文明乡风、良好家风、淳朴民风，以乡风文明活动促进乡村文明建设，使民风民俗更朴实，群众精气神更充足，村民个个脸上绽滿幸福笑容。

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