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荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员耿文辉 张堂树 ）8月1日，笔者在余川镇干仕村看到，大型钩机正在对一块闲置地进行平整作业，村民们正在清除杂草，“四小园”建设如火如荼。目前，干仕村通过对人居环境进行改造，把旱厕、牛栏、猪圈等拆除，通过“四小园”的绿化形式改善垸场环境，让老百姓幸福感得到进一步提升。

余川镇美丽乡村。通讯员 供图

干仕村的“四小园”建设仅仅只是该市全面推进美好环境与幸福生活共同缔造行动一个缩影。据了解，今年以来，武穴市认真贯彻落实上级关于“农村人居环境整治提升五年行动”要求，坚持美好环境与幸福生活共同缔造新理念，纵深推进乡村“四小园”(小菜园、小果园、小花园、小公园）建设，大力发展农户庭园经济，取得显著成效。

坚持全域共谋，凝聚创建合力

精心谋划，画好“远景图”。该市将建设生态美丽宜居乡村作为践行共同缔造理念的着力点，通过组织专班外出考察学习，深入乡村实地调研论证，决定以乡村“四小园”建设为突破口，统筹1.8亿元资金，开展为期三年的乡村“四小园”建设行动，创建整洁美、卫生美、绿化美、文明美、和谐美的“美丽庭院”，建成环境美、田园美、村庄美、庭院美的“四美乡村”。

四望镇高垴村。通讯员 供图

精准布局，画好“规划图”。出台《武穴市乡村“四小园”建设行动实施方案》，明确以自然村为单位，因地制宜，按照“环境整洁、种植规范、管理精细、自然美观”的建设标准，整垸进行规划设计。引导农户利用房前屋后闲置土地建设“小菜园”“小果园”“小花园”；利用村内大面积空闲地建设“小公园”，为广大群众提供休闲、娱乐、健身的公共区域。截至目前，该市已完成首批95个村（社区）规划，剩余241个村（社区）确保在三年内完成。

精细分工，画好“施工图”。该市成立由市政府分管农业副市长为组长，农业、乡村振兴、财政、国土、文旅等部门具体推进的乡村“四小园”建设行动领导小组。各镇（街道）负责本辖区“四小园”规划设计和建设施工。

同时，建立督办评估机制，实行“半月一督办、一月一调度、一季一拉练、半年一评估”，及时协调解决“四小园”建设中遇到的各类问题。

今年以来，该市已经开展督办活动13次、“四小园”建设现场专项拉练3次。6月30日，组织6个检查组开展中期评估，推进乡村“四小园”建设落地落细。

美丽乡村建设。通讯员 供图

坚持全民共建 加快创建进度

统一标准，规范创建。出台“四小园”建设标准，从建设面积、建造风格、建园成本等方面，提出指导性意见，并明确要求各地在推进“四小园”建设时，必须坚持村民主体，充分尊重村民意愿，在村民自愿的基础上，根据农房和房前屋后闲置土地情况，因地制宜建设，宜菜则菜、宜果则果、宜花则花，在方便村民生产生活的同时增加经济收入。

办点示范，梯次创建。将全市95个村（社区）纳入首批乡村“四小园”示范创建村，引导各村（社区）因地制宜，结合垸场实际，精心打造，精品创建，做到村村各美其美，乡乡美美与共。在示范创建村的辐射带动下，武穴市共有158个村、355个自然垸整村推进“四小园”项目建设，建成“四小园”突破1万个、面积达80万平方米。

四望镇高垴村。通讯员 供图

奖惩并举，助推创建。将“四小园”建设作为镇村年度综合目标考核的重要指标。通过开展一月一观摩一评比，一季一验收一考核，对各村、组进行量化打分排位。对主动创建、创建成效明显的镇（街道）、村（社区）、示范点在财政资金拨付上重点倾斜。对推进不力、责任不上肩的相关责任人通报批评，情节严重者追责问责。截至目前，该市已经兑现奖补资金约2000万元。

干仕村一角。通讯员 供图

坚持全员共管，提升创建实效

红色引领，党员领管。各镇村设立“四小园”管护示范岗，划分“红方格”，鼓励村内无职党员认领人居环境整治岗，清理杂草杂物，维护篱笆院墙，定期浇灌施肥，用心用情打造村中“后花园”，在“责任田”上耕耘建设“四小园”，示范带动村民积极参与管理，争做“四小园”建管示范户。

突出主体，村民自管。以自治为基础，广泛动员群众主动参与“四小园”后续管理，使其成为乡村治理的参与者、公共事务的推动者、集体利益的共享者。

余川镇美丽乡村建设。通讯员 供图

落实农户门前“五包两倡”，即包清扫垃圾、包清理杂物、包清治污水、包清洁厕所、包清除乱建，倡导卫生习惯、倡树文明家风责任制，创新探索“微网格+村民积分制”、红黑榜、众筹等乡村治理新路径，全面激发村民管护的内生动力，推动“四小园”管护常态化、制度化、规范化。全市参与建设和管护农户达2.4万户，其中脱贫户（含监测户）3212户。

建立机制，长效长管。结合“六治”（治脏、治乱、治差、治塘、治污、治破）活动，建立“政府牵头、村级实施、人人参与”的长效保洁机制，加强乡村“四小园”日常管理，实现农村人居环境从“一时美”向“长久美”提质升级。

持续开展以“六评两创”。即评比“十星级文明户”“好媳妇”“好少年”“勤劳致富标兵”“道德模范”“新乡贤”，创建“示范村”“文明村”等为载体的乡风文明活动，繁荣乡村文化，提升乡村文明程度，为管好乡村“四小园”提供精神动力。